Отчет о работе Туркменской ТО Общероссийского Профсоюза образования за 2021 год

         В Туркменскую ТО Общероссийского Профсоюза образования входит 30 первичных организаций с общей численностью  902 членов профсоюза. Во всех учреждениях отрасли образования, находящихся на территории муниципального округа имеются первичные профсоюзные организации.

          В отрасли образования работают всего  917 человек, из них членов профсоюза  902   человек, что составляет 98,4% от общего числа работников. В связи с проводимой работой по мотивации профсоюзного членства вступило в члены профсоюза в течение года  14 человек.

В районе работает Отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли образования Туркменского муниципального округа Ставропольского края.   В 2021 году на комиссии рассматривались вопросы по внесению изменений в Положения об оплате труда работников образования Туркменского округа (протокол № 2 от 14.04.2021 г.),  рассматривался вопрос о ходе выполнения  Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении отдела образования администрации Туркменского муниципального района, на 2020-2022 годы (протокол № 1 от 26.01.2021 г.),  о разработке проекта Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в введении управления образования администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, на 2021-2024 годы (протокол № 1 от 26.01.2021 г.).

Конструктивное взаимодействие с управлением образования в отчетный период строилось на реализации двустороннего Отраслевого соглашения по учреждениям Туркменского муниципального округа, которое заключено на  2021-2024 годы и  прошло уведомительную регистрацию в органе по труду   № 44 от 29.07.2021 г.

  29.10.2021   года президиумом  Туркменской ТО Общероссийского Профсоюза образования были внесены предложения в бюджет района:

         - предусмотреть дополнительные средства на индексацию мер социальной поддержки библиотекарям, работающим в образовательных учреждениях и проживающим в сельской местности;

         - выделить дополнительные денежные средства на проведение оценки профессиональных рисков в образовательных организациях Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

         Туркменская районная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ оказывала материальную помощь членам профсоюза из членских профсоюзных взносов районной организации в размере 4000 рублей для всех переболевших коронавирусом, и участвовала в софинансировании со Ставропольской краевой организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ. 

         В 2021 году оказана помощь на условиях софинансирования 17 членам профсоюза, из членских профсоюзных  Туркменской ТО Общероссийского Профсоюза образования 46 членам профсоюза. В 2021 году на оказание материальной помощи было потрачено более 120000 рублей.  

Туркменская ТО Общероссийского  Профсоюза образования традиционно оказывает методическую помощь в   подготовке проектов  коллективных договоров. Все  проекты  коллективных договоров проходят проверку в районной организации профсоюза, и только после исправлений замечаний они подписываются сторонами и направляются на уведомительную регистрацию в орган по труду.

В 2021 году проведена профсоюзная правовая экспертиза 14 колдоговоров и внесены изменения и дополнения в 19 действующих коллективных договоров. Указанная работа позволяет улучшить и конкретизировать содержание локальных правовых актов.

Типичные ошибки при заключении коллективных договоров:

- не соблюдение порядков и сроков при заключении коллективных договоров;

- отсутствие даты вступления колдоговора в силу (либо не отражена дата подписания коллективного договора сторонами), а срок действия указан лишь на титульном листе в виде фразы

- использование утративших силу законодательных и нормативных правовых актов в качестве обоснований закрепляемых норм.

Традиционно проводились совместные совещания и семинары председателей и руководителей образовательных учреждений по вопросам  оплаты труда (20.10.2021 г.).

 На заседаниях выборных коллегиальных органов выносились вопросы  

об утверждении Отчета работы выборных коллегиальных органов Туркменской районной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2020 год, о проведении коллективных переговоров  по подготовке проекта и заключению  Отраслевого соглашения по организациям,  находящимся в ведении управления  образования администрации  Туркменского муниципального округа Ставропольского края на 2021-2024 годы   (заседание комитата № 5 от 26.03.2021 г.), об участии районной организации Профсоюза образования в первомайской акции профсоюзов в 2021 году, о зачислении кандидатур в состав резерва на должность председателя и заместителя председателя профсоюзной организации  (заседание президиума № 15 от 27.04.2021 г.), об участии районной организации Профсоюза в проведении Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» в 2021 году (заседание президиума № 17 от 28.09.2021 г.), о регламенте президиума территориальной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации Туркменского   муниципального округа Ставропольского края (заседание президиума от 09.07.2021 г. № 16).

Совместно с управлением образования проводилась постоянная работа по внесению изменений и дополнений в  Положение об оплате труда работников (постановлением администрации   Туркменского муниципального округа   от 30.09.2021г. № 852 « Об оплате труда работников муниципальных казённых  учреждений, подведомственных  управлению образования администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края»).  

         В связи с  принятием данного постановления  комитетом районной организации профсоюза оказана методическая и практическая помощь образовательным учреждениям.  

В отчетном году правозащитную деятельность осуществлял 1   внештатный правовой инспектор труда  (председатель местной организации профсоюза)

 В 2021 году в рамках межведомственного контроля внештатный правовой инспектор труда совместно с юрисконсультом управления образования участвовал в проверке  образовательных учреждений.  

          В  рамках проверки проверено 17 образовательных организаций,  выявлено 132 нарушения трудового законодательства,  устранено 129 нарушений. 

         В ходе проверки были выявлены типичные ошибки:

- в нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствует информирование работников об условиях труда и полагающихся компенсационных мерах;

- у работников отсутствуют дополнительные соглашения, в которых указываются выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

- нарушены правила ведения личных дел работников;

- выявлены ошибки в правилах заполнения журналов по охране труда;

- не в срок утверждается график отпусков работников;

- не выплачивается компенсация работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- не предоставляются дополнительные дни председателю первичной профсоюзной организации  на основании коллективного договора;

- в трудовых договорах (дополнительных соглашениях) отсутствуют условия об объеме учебной нагрузки педагога;

- в нарушении статьи 72 ТК РФ при изменении условий трудового договора работникам не выдаются дополнительные соглашения.

Экономическая эффективность по результатам проверки в рамках межведомственного контроля составила 27525,12 рублей

          В 2021 году председателем районной организаций профсоюза была оказана помощь в разработке 34 коллективных договоров (изменений к ним) и соглашений. 

         Судебная форма защиты социально-трудовых прав работников образования продолжает оставаться одним из самых эффективных и результативных способов правовой защиты. В 2021 году членам Профсоюза была оказана помощь в оформлении 1 искового заявления.

Дело, рассмотренное в судах с участием   главного правового инспектора труда в аппарате региональной организации,  связано с отказом органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям: 

         -   время  нахождения в учебных отпусках;

         - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

          В 2021 году проведена экспертиза  16 актов социального партнерства, содержащих нормы трудового права, в том числе:  33 коллективных договора (внесение изменений в них), 1 локальный нормативный акт. 

         С целью оказания правовой помощи и на основе договоренности с управлением труда и социальной защиты населения  администрации Туркменского округа  коллективные договоры образовательных учреждений перед регистрацией в органе по труду проходят предварительное согласование в  районной организации профсоюза. 

         Одним из наиболее эффективных методов работы по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза является укрепление и развитие социального партнерства на всех уровнях путем заключения и исполнения территориальных соглашений.

         Письменных обращений в 2021 году не было.

В целом по  району в 2021 году рассмотрено 23 обращения членов Профсоюза, при этом в 87 % случаях они признаны обоснованными и удовлетворены (20). Количество письменных обращений в отчетном периоде  не было.   

Большинство обращений, рассмотренных профорганами района, касалось таких вопросов, как: 

- оплата труда (компенсационные и стимулирующие выплаты);

-  процедура сокращения педагогических работников; 

- предоставление гарантий и компенсаций молодым специалистам;

- оформление трудового договора и дополнительных соглашений;

- совместительство и совмещение;

- досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; 

- предоставление мер социальной поддержки;

- установление педагогической нагрузки и др. 

          В отчетном периоде продолжилось осуществление бесплатных юридических консультаций работников, руководителей учреждений, пенсионеров в порядке личного приема и по телефону.  

          Количество выступлений и других публикаций по вопросам правовой защиты в средствах массовой информации в 2021 году не было. 

         За отчетный период нарушение прав профсоюзов не выявлено.

         В результате всех форм правозащитной работы профорганов   района члены профсоюза получили консультацию, дополнительные денежные средства     в сумме  0,125 млн. руб.   

Туркменская ТО Общероссийского Профсоюза образования уделяет особое внимание   вопросам охраны труда.

В течение года  осуществлялся   контроль за реализацией  планов мероприятий по охране труда  в  образовательных учреждениях, выносились вопросы охраны труда на заседания   президиумов районной  организации Профсоюза таких вопросов, как:  "О состоянии охраны труда в образовательных учреждениях", « об итогах общепрофсоюзной тематической проверки безопасности и охраны труда при проведении занятий по физической культуре и спортом в образовательных организациях».

В организации избран внештатный технический инспектор труда   Кравцова Н.В. Проводится постоянное  обучение внештатного технического инспектора по охране труда.  

Проводилась специальная оценка условий труда в образовательных учреждениях, противопожарные работы.  Проводилась предупредительная работа по предотвращению применения административных санкций к руководителям и образовательным организациям за не проведение СОУТ.  

    В течение 2021 года  несчастных случаев среди работников образовательных учреждений не было.

    В 2021 году  одно  учреждение, входящее в Туркменскую ТО Общероссийского Профсоюза образования воспользовалось данной возможностью. Такое маленькое количество участников данного мероприятия в большей степени связано с тем, что в образовательных учреждениях не в полной мере сформирована нормативная база по охране труда из-за загруженности уполномоченных по охране труда.

    Средства индивидуальной защиты образовательными учреждениями приобретаются и выдаются по карточкам выдачи СИЗ. В 2021 году на приобретение СИЗ было потрачено 38742  рублей. Контроль за обеспечением СИЗ работников образования осуществляется уполномоченным по охране труда.

    Туркменская ТО Общероссийского Профсоюза образования ежегодно принимает участие во Всемирном дне охраны труда. Однако, в 2021 году, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19,   в образовательных учреждениях  собрания, на которых рассматривались вопросы выполнения соглашения по охране труда, не проводились.  

    В 2021 году была проведена    проверка по осуществлению контроля за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений образовательных организаций. Обследование проходило в рамках объезда. Все  образовательные учреждения района были обследованы уполномоченными по охране труда, внештатным техническим инспектором труда. Дефекты, выявленные в образовательных учреждениях в ходе обследования,  были отремонтированы  до конца 2021 года. В 17 образовательных организациях уполномоченные по охране труда заполнили Таблицу готовности локальных актов образовательных организаций, связанных с охраной труда и техникой безопасности,  и ознакомили с результатами приемки руководителей.

Председатель Туркменской ТО

Общероссийского Профсоюза образования               О.И.Шевчук