Отчет о работе Туркменской ТО Общероссийского Профсоюза образования за 2022 год
В Туркменскую ТО Общероссийского Профсоюза образования входит 30 первичных организаций с общей численностью 877 членов профсоюза (список прилагается). Во всех учреждениях отрасли образования, находящихся на территории муниципального округа, имеются первичные профсоюзные организации.
В отрасли образования работают всего 893 человека, из них членов профсоюза 877 человека, что составляет 98,2% от общего числа работников. В связи с проводимой работой по мотивации профсоюзного членства вступило в члены профсоюза в течение года 75 человек.
В округе работает Отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли образования Туркменского муниципального округа Ставропольского края. В 2022 году на комиссии рассматривались вопросы по внесению изменений в Положения об оплате труда работников образования Туркменского округа (протокол № 1 от 20.01.2022 г., № 2 от 15.06.2022 г., № 3 от 18.08.2022 г.), рассматривался вопрос о ходе выполнения Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении отдела образования администрации Туркменского муниципального района, на 2021-2024 годы (протокол № 1 от 20.01.2022 г.).
Конструктивное взаимодействие с управлением образования в отчетный период строилось на реализации двустороннего Отраслевого соглашения по учреждениям Туркменского муниципального округа, которое заключено на 2021-2024 годы и прошло уведомительную регистрацию в органе по труду № 44 от 29.07.2021 г.
04.10.2022 года президиумом Туркменской ТО Общероссийского Профсоюза образования были внесены предложения в бюджет округа:
- предусмотреть дополнительные средства на индексацию мер социальной поддержки библиотекарям, работающим в образовательных учреждениях и проживающим в сельской местности;
- выделить дополнительные денежные средства на проведение оценки профессиональных рисков в образовательных организациях Туркменского муниципального округа Ставропольского края.;
- выделить дополнительные денежные средства на психиатрическое обследование работников образовательных организаций.
Благодаря конструктивной работе удалось добиться повышение окладов работников в 2022 году (в среднем на 18,5% по сравнению с 2021 годом). В настоящее время оклады работников образования в Туркменском муниципальном округе выше краевых.
Туркменская ТО Общероссийского Профсоюза образования традиционно оказывает методическую помощь в подготовке проектов коллективных договоров. Все проекты коллективных договоров проходят проверку в территориальной организации профсоюза, и только после исправлений замечаний они подписываются сторонами и направляются на уведомительную регистрацию в орган по труду.
В 2022 году проведена профсоюзная правовая экспертиза 10колдоговоров и внесены изменения и дополнения в действующие коллективные договоры. Указанная работа позволяет улучшить и конкретизировать содержание локальных правовых актов.
Типичные ошибки при заключении коллективных договоров:
- не соблюдение порядков и сроков при заключении коллективных договоров;
- отсутствие даты вступления колдоговора в силу (либо не отражена дата подписания коллективного договора сторонами), а срок действия указан лишь на титульном листе в виде фразы
- использование утративших силу законодательных и нормативных правовых актов в качестве обоснований закрепляемых норм.
Традиционно проводились совместные совещания и семинары председателей и руководителей образовательных учреждений по вопросам:
- оплаты труда (30.09.2022 г.).
В 2022 году Туркменская ТО Общероссийского Профсоюза образования принимала участие в краевом конкурсе «Лучший социальный партнер». На районном уровне участие в данном конкурсе приняло 2 организации.
На заседаниях выборных коллегиальных органов выносились вопросы
об утверждении Отчета работы выборных коллегиальных органов Туркменской ТО Общероссийского Профсоюза образования за 2021 год,о направлении материалов на профсоюзный смотр «Социальное партнерство – путь к гармоничным трудовым отношениям» (заседание комитета № 7 от 16.02.2022 г.), об участии Туркменской ТО Общероссийского Профсоюза образования в первомайской акции профсоюзов в 2022 году (заседание президиума № 20 от 18.04.2022 Г.), о делегировании представителя в состав Ассоциации наставников при комитете Ставропольской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования (заседание президиума от 26.07.2022 г.), о зачислении кандидатур в состав резерва на должность председателя и заместителя председателя профсоюзной организации (заседание президиума № 24 от 08.12.2022 г.), об участии территориальной организации Профсоюза во Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» (заседание президиума № 23 от 23.09.2022 г.).
Председатель районной организации профсоюза входит в состав общественного совета при управлении образования, в комиссию по приемке образовательных учреждений к новому учебному году, в комиссии по утверждению стимулирующих выплат руководителям образовательных учреждений, является постоянным участником совещаний руководителей образовательных учреждений.
Совместно с управлением образования проводилась постоянная работа по внесению изменений и дополнений в Положение об оплате труда работников (постановлением администрации Туркменского муниципального округа от 30.09.2021г. № 852 « Об оплате труда работников муниципальных казённых учреждений, подведомственных управлению образования администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края» (изменения вносились 31.01.2022 г. № 53, 01.07.2022 г. № 552, 25.08.2022 г. № 687).
В связи с принятием данного постановления комитетом районной организации профсоюза оказана методическая и практическая помощь образовательным учреждениям.
Правозащитная деятельность территориальной организации профсоюза в отчетном году осуществлялась по следующим основным направлениям:
- участие в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления;
- осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства во взаимодействии органами управления в сфере образования и органами местного самоуправления;
- досудебная и судебная защита социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников образования;
- правовое обеспечение договорного регулирования социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства;
- оказание бесплатной юридической помощи по вопросам применения нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства;
- консультирование членов Профсоюза по вопросам защиты трудовых прав и социальных гарантий;
- участие в коллективно - договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства.
В отчетном году правозащитную деятельность осуществлял 1 внештатный правовой инспектор труда (председатель местной организации профсоюза)
В 2022 году осуществлялась проверка образовательных учреждений по соблюдению трудового законодательства в образовательных организациях Туркменского муниципального округа Ставропольского края. Проверка осуществлялась в двух направлениях: в рамках ведомственного контроля и краевая тематическая проверка.
В рамках межведомственного контроля внештатный правовой инспектор труда совместно с юрисконсультом управления образования участвовал в проверке образовательных учреждений.
В рамках проверки проверено 3 образовательные организации, выдано 3 представления, выявлено 35 нарушений трудового законодательства, устранено 35 нарушений.
В ходе проверки были выявлены типичные ошибки:
- в нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствует информирование работников об условиях труда и полагающихся компенсационных мерах;
- у работников отсутствуют дополнительные соглашения, в которых указываются выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
- нарушены правила ведения личных дел работников;
- выявлены ошибки в правилах заполнения журналов по охране труда;
- не в срок утверждается график отпусков работников;
- не выплачивается компенсация работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- не предоставляются дополнительные дни председателю первичной профсоюзной организации на основании коллективного договора;
- в трудовых договорах (дополнительных соглашениях) отсутствуют условия об объеме учебной нагрузки педагога;
- в нарушении статьи 72 ТК РФ при изменении условий трудового договора работникам не выдаются дополнительные соглашения.
Экономическая эффективность по результатам проверки в рамках межведомственного контроля составила 2547,15 рублей.
В рамках краевой тематической проверки было проверено 13 образовательных организаций, выдано 13 представлений. выявлено 58 нарушений трудового законодательства, устранено 42 нарушения. Экономическая эффективность по результатам краевой проверки составила 5991 рубль.
В органы прокуратуры за отчетный период материалы не направлялись.
В федеральную инспекцию труда за отчетный период материалы не направлялись.
Самостоятельных требований о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц не предъявлялось.
В 2022 году председателем районной организаций профсоюза была оказана помощь в разработке 10 коллективных договоров, 65 - изменений к ним. Такое количество изменений в коллективные договора образовательных учреждений связано с тем, что в течение 2022 года было принято 3 постановления администрации Туркменского муниципального округа, которые касались оплаты труда.
Количество дел, рассмотренных в судах в 2022 году, составило 0.
В отчетный период коллективные трудовые споры не рассматривались.
В рамках реализации вопросов оплаты труда с районной организацией профсоюза согласованы изменения в Положение об оплате труда руководителей и работников государственных казенных, бюджетных, образовательных организаций Туркменского района Ставропольского края. В течение 2022 года в Положение об оплате труда трижды вносились изменения.
В 2022 году проведена экспертиза 78 актов социального партнерства, содержащих нормы трудового права, в том числе: 10 коллективных договоров, 65 изменений в коллективные договора и 3 локальных нормативных актов.
С целью оказания правовой помощи и на основе договоренности с управлением труда и социальной защиты населения администрации Туркменского округа коллективные договоры образовательных учреждений перед регистрацией в органе по труду проходят предварительное согласование в районной организации профсоюза.
Одним из наиболее эффективных методов работы по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза является укрепление и развитие социального партнерства на всех уровнях путем заключения и исполнения территориальных соглашений.
Письменных обращений в 2022 году не было.
В целом по району в 2022 году рассмотрено 97 обращения членов Профсоюза, при этом в 85 % случаях они признаны обоснованными и удовлетворены (83). Количество письменных обращений в отчетном периоде не было.
Большинство обращений, рассмотренных профорганами района, касалось таких вопросов, как:
- оплата труда (компенсационные и стимулирующие выплаты);
- процедура сокращения педагогических работников;
- предоставление гарантий и компенсаций молодым специалистам;
- оформление трудового договора и дополнительных соглашений;
- совместительство и совмещение;
- досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
- предоставление мер социальной поддержки;
- установление педагогической нагрузки;
- введение должности «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» и др.
В отчетном периоде продолжилось осуществление бесплатных юридических консультаций работников, руководителей учреждений, пенсионеров в порядке личного приема и по телефону.
Количество выступлений и других публикаций по вопросам правовой защиты в средствах массовой информации в 2022 году не было.
За отчетный период нарушение прав профсоюзов не выявлено.
В результате всех форм правозащитной работы профорганов района члены профсоюза получили консультацию, дополнительные денежные средства в сумме 1,055 млн. руб.
Туркменская ТО Общероссийского Профсоюза образования уделяет особое внимание вопросам охраны труда.
В течение года осуществлялся контроль за реализацией планов мероприятий по охране труда в образовательных учреждениях, выносились вопросы охраны труда на заседания президиумов районной организации Профсоюза таких вопросов, как: "О состоянии охраны труда в образовательных учреждениях", «О проведении декады безопасности труда».
В организации избран внештатный технический инспектор труда Кравцова Н.В. Проводится постоянное обучение внештатного технического инспектора по охране труда.
Председатель территориальной организации профсоюза участвует в работе постоянной комиссии по приемке образовательных организаций к новому учебному году. Образовательные организации, чьи здания находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и требуют либо капитального ремонта, либо строительства новых, в районе отсутствуют.
Проводилась специальная оценка условий труда в образовательных учреждениях, противопожарные работы. Проводилась предупредительная работа по предотвращению применения административных санкций к руководителям и образовательным организациям за не проведение СОУТ.
В течение 2022 года несчастных случаев среди работников образовательных учреждений не было.
В 2022 году одно учреждение, входящее в Туркменскую ТО Общероссийского Профсоюза образования, воспользовалось данной возможностью. Такое маленькое количество участников данного мероприятия в большей степени связано с тем, что в образовательных учреждениях не в полной мере сформирована нормативная база по охране труда из-за загруженности уполномоченных по охране труда.
Средства индивидуальной защиты образовательными учреждениями приобретаются и выдаются по карточкам выдачи СИЗ. В 2022 году на приобретение СИЗ было потрачено 15200 рублей. Контроль за обеспечением СИЗ работников образования осуществляется уполномоченным по охране труда.
Туркменская ТО Общероссийского Профсоюза образования ежегодно принимает участие во Всемирном дне охраны труда.
В 2022 году была проведена проверка по осуществлению контроля за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений образовательных организаций. Обследование проходило в рамках объезда. Все образовательные учреждения района были обследованы уполномоченными по охране труда, внештатным техническим инспектором труда. Дефекты, выявленные в образовательных учреждениях в ходе обследования, были отремонтированы до конца 2022 года.
Председатель Туркменской ТО
Общероссийского Профсоюза образования О.И.Шевчук
